打造美丽中国江苏样本 美丽江苏建设总体规划纲要

年末，美丽江苏建设的消息频传：最新数据显示，2020年江苏省PM2.5平均浓度为38微克/立方米，创监测记录以来最高水平； 不久前，全球危险鸟——青头潜鸭出现在张家港市常阴沙沿江湿地。 这是对长江水质改善的无言赞许。 江苏作为全国美丽宜居城市建设唯一试点省份，17个试点城市已成立领导小组并加快推进。

江苏自然条件优越、生态优越，“水韵江苏”特质鲜明，城乡发展比较协调，多为园林城市、名城名镇和美丽乡村。 着眼“十二五”，我省将以高起点推进美丽江苏建设，努力在建设美丽中国中引领、示范、打造现实样板。

优先考虑生态系统，

打好美丽江苏生态基础

记者近日在常州市江边污水处理厂旁的缓冲区采访，看到湿地里芦苇金黄，白鹭飞舞。 这个污水处理厂距离长江不到3公里，污水处理量占全市的三分之二。 “在没有缓冲区之前，尾水直排长江。 ”常州市排水管理处前期技术科副科长董阳坦言，虽然水质达标，但对长江造成了一定的负担。 缓冲投加后，去年12月监测数据显示，尾水中主要污染物指标减少近30%。

设置生态安全缓冲区，污水处理厂尾水接入人工湿地，利用生态自净功能进一步降低污染排放，以最优成本改善环境质量是江苏省环保领域的重大政策创新。

江苏积极探索环境治理之路，率先开展排污权有偿使用和交易，率先推进水环境资源“双向”补偿，率先开展企业环保信用评估，率先启动生态环境损害赔偿制度改革……

2019年3月，江苏省成为全国唯一的省共建生态环境管理体系和管理能力现代化试点省份。 两年来，我省充分发挥省省共建优势，切实提高管理能力——

按照“先行先试、先行先试”的要求，在管理体制上取得新突破，江苏省在全国率先完成生态环境监测监察执法垂直管理改革，率先建立省级环境监察专员制度。 在污染治理方面，江苏积极探索激励约束并重机制，开展产业园区生态环境政策集成改革试点，出台16条措施，加快推进产业园区绿色高质量发展。 支持中小企业降低污染治理成本，全省开工建设106个“绿岛”，惠及3.2万家中小企业……

深入实施山水林田湖草系统保护。 江阴市乔瓦土镇长江堤坝外的沙滩上，有一条宽300米、宽2公里的绿化带，草木葱郁。 江阴市林业局副局长陆勇表示，为了涵养长江水质，市政府放弃了将这里开发为码头的计划，而建立的湿地公园成为了该市的网红风景地。 目前，我省湿地面积达282万公顷，约占全省国土面积的四分之一。

建设美丽的江苏省，在我省生态环境方面已经有了坚实的基础。 累计建设国家生态园林城市5个，国家生态市县63个，国家生态工业示范园区21个，国家生态文明建设示范市县16个，数量均居全国前列。

省生态环境厅厅长王天澜表示，美丽的江苏将成为新江苏“强富美高”最直接、最直观的体现。 全省生态环境系统把建设美丽江苏作为事关全局的重大战略任务，作为新形势下推动高质量发展的重要抓手，统筹总体规划、系统推进、“污染防治”、“绿化”、“空白”文章，系统沿江、沿河、沿湖

先行，让城市更美丽、更宜居

道路干净平整，无障碍通道方便通行，公园方向盘升级“变身”，居民区内空地配备健身器材、工作人行道等设施……家住宜兴市东氿新城的居民近日房屋悄然变味

东开封新城街区是省级宜居示范街区建设试点项目。 “针对街区问题和居民诉求，开展改善居住条件、完善公共配套设施、提升市政绿化景观、完善文化生活服务、构建安全绿色交通等七个方面的建设，通过综合集成改善，让居民切实感受美丽宜居城市的现实。 ”省城市规划设计研究院副总策划师刘志超说。

创建美丽宜居城市，是美丽江苏建设的主要抓手之一。 江苏率先系统探索建设路径，明确百余项试点，目前已在17个试点城市成立领导小组，明确工作机制和任务分工。 各地试点形成了具有市域特色的美丽宜居城市建设重点任务和策略。 例如，南京市围绕“环境生态美、大众生活美、古都人文美、家园安宁美、城市常态美”的“五美目标”，整合建设质量提升、绿色交通建设、老旧小区改造、垃圾分类管理、地下管网升级等工作，开展试点

“通过前一阶段的系统规划和扎实推进，我省美丽城市建设起点高，开局良好。 》下一步，住建厅长官周岚将指导17个试点城市、37个综合试点项目、87个专项试点项目，加强系统推进和科学组织，尽快建成江苏省城建工作居前、人民群众更有获得感的实践项目同时，结合各地城市更新行动最新动态发展，适时补充美丽宜居城市建设省级试点项目。

美丽宜居城市建设强调系统引领。 我省要求加大一个个项目建设力度，衔接一系列点，完成一系列点。 全省按照三年试点任务进度要求，着眼城市未来发展需要，聚焦“千城一面”“看雨后大海”等突出问题，有针对性提高探索，推动形成更多“样板工程”。

村子很干净，留住了美丽的乡愁

位于宜兴市丁蜀镇的莲花荡农场，最近变成乡村网红打卡地——，有的去莲花荡茶舍吃茶，有的去生态岛走木栈道，有的坐船走水路停靠乌溪港。 就在十年前，这里还是一个“肮脏”的湖池。

“莲花摇曳距离太湖只有3公里，环境的好坏直接影响入湖水质。 ”丁蜀镇农村工作局常务副局长李天涛说，从2011年开始，镇上莲花摇曳区开展环境整治，除网复垦鱼塘，建立生态农场。 在农场的带动下，周边村庄也开始整治人居环境和挖掘村级文化资源。

建设更加向往的美丽乡村，是建设美丽江苏的题中应有之义。 我省以美丽田园乡村建设为抓手，突出山清水秀、天蓝色地绿、村美人和，聚焦农民群众最关心、最迫切、最现实的村环境卫生问题，持续改善人居环境。 着力转变农业发展方式，健全注重绿色生态的制度体系，构建符合资源环境承载力、与生产生活生态协调、高质量的农业绿色发展格局。 建设宜居、宜工、宜游的美丽田园乡村，让乡村更有品质、更受向往。

“农业是增添绿色的产业，农村是绿色的代名词。 ”省委农务主任、省农业农村厅长杨时云表示，以绿色生态为农业农村发展本色，促进农村生产、生态、生活深度融合，“美化”农村生态。 规划实施新一轮农村人居环境整治提升行动，深入开展农民群众住房条件改善，建成一批特色乡村、美丽宜居农村，展现“新鱼米之乡”时代风貌。 把建设美丽田园和提高农村管理能力相结合，把管理农村公共空间与通俗相结合，改善村落空间面貌，发展文明乡风，美化农村生态环境。

省水利厅厅长陈杰表示，水利部门将按照省委省政府建设美丽江苏的总体部署，在巩固生态河湖建设成效的基础上，全域建设幸福河湖，整体建设“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖。 “十二五”时期，全力营造优美水环境，依托河湖长制，推进水污染控制、过程污染防治和基层治理，水环境可持续修复，增进民生福祉； 构建有效的水生态系统，突出水域保护、海岸线管理、系统管理、整体保护，推动河湖生态系统恢复； 全力打造精致水文明，全面开展水信息教育，深入培育特色水文化，大力弘扬水利精神，(提高 )增强文化自信，助力精神文明建设。 (记者许海燕吴琼白雪) )。

来源：中国江苏网